再次申遗 黄果树胜算几何

        一百多年前，法国天主教传教士来到现在的贵州省安顺市镇宁县黄果树镇，他们在这里建立了教堂，还用相机记录下了黄果树大瀑布的壮观景象。
        1992年，联合国教科文组织的专家对黄果树进行考察后，留下了“黄果树是亚洲.有影响的大瀑布”的评语，同时也提出了“人工痕迹太重，生态环境太差”的意见，并建议暂缓申报“世界遗产”。
        时隔二十年后，黄果树的“申遗”工作重启。“申遗”究竟能给黄果树带来什么？拿下“世界遗产”的胜算几何？记者日前来到黄果树风景名胜区进行探访。
初涉申遗无奈中途退场
        韦仕鹄，是黄果树景区申遗办主任、管委会副调研员。他亲历了20年前“申遗”失败，以及其后的20年中景区为再次申遗所作出的各种努力。
20年前申遗的点点滴滴，韦仕鹄记忆犹新：
        1987年12月，经过“文化遗产和自然遗产遴选标准”，泰山被成功列入《世界遗产目录》。两年后，黄山成功申遗。两大景区的申遗成功，开启了我国“风景名胜区”申遗的大门。而被公认.有希望申遗成功的第三处景区，就是黄果树。1990年，时任国家建设部副部长的储传亨来到黄果树景区考察后说：“这么好的资源，不申请世界遗产太可惜了！”
        1991年元旦刚过，贵州省成立黄果树风景名胜区“申遗”工作小组，时任省长王朝文担任组长。随后，资源调查研究小组和申遗资料汇编小组也相继成立。
        1991年年底，两个小组历时数月的资源调查，动物、植物、自然景观资源等摸底调查工作完成。贵州省向国家建设部提交了申遗的材料。得知黄果树景区欲申遗后，邻近的四川、湖南等省也动了起来，石林、九寨沟、张家界等景区的申报材料也被递交到了建设部。
        1992年6月11日至13日，来自澳大利亚和加拿大的两位专家卢卡斯和桑切尔对黄果树的资源、环境进行了考察。韦仕鹄回忆说：“卢卡斯的生日就是在黄果树过的，临上飞机前，从他们的表情上看，黄果树应该都是没问题的。”因为他们给出的评语是，“黄果树的风景资源在亚洲是.有影响的。”
        令人意外的是，专家在离开贵州后提出了“暂缓提交”的建议。原因是，黄果树的风景资源很好，但人工痕迹太重，生态环境太差。而人工痕迹，指的就是黄果树旁形成的街道村落上杂乱的建筑。至于生态环境，当时黄果树森林覆盖率只有7.2%。
        建设部和省建设厅采纳了专家的意见，同意暂缓申报。因为在申遗的过程中，每个项目仅有一次申报机会，一旦申报失败，今后就再无申报的可能。在申遗工作上，和黄果树“同时起跑”的九寨沟和张家界两大景区则在1992年成为“世界自然遗产”。
初涉申遗，黄果树无奈中途退场。
蛰伏20年重踏申遗路
        在韦仕鹄的办公桌上，摆满了与申遗相关的资料，他与整个申遗办团队，正在为再次申遗做前期准备。
        韦仕鹄说，按照申遗程序，要申报“世界遗产”，就必须先成为“国家遗产”。2006年，国家建设部发布了首批中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录，贵州省织金洞风景名胜区、马岭河峡谷风景名胜区等17处被列入“国家自然遗产预备名录”；黄果树风景名胜区及屯堡文化、山西省五台山风景名胜区、安徽省九华山风景名胜区等13处被列为“国家自然与文化双遗产预备名录”。“黄果树申遗.大的竞争对手也将从其他29处风景名胜区及景观中产生。”
        据黄果树申遗办提供的资料显示，20年来，景区总结初次申遗失败的经历，将还原景区自然生态环境作为发展的首要目标。经过20年努力，景区森林覆盖率从7.2%上升到了60%以上，而景区周边的人文环境治理也在今年开始实施。